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農業農村部答復支持中國柑橘城建設有關建議

2022-09-16 21:01:55來源:農業農村部網站作者:農業農村部網站
  
  9月14日,農業農村部網站公布對十三屆全國人大代表第BH024號關于加大力度支持中國柑橘城建設建議的答復摘要。答復從多舉措支持重慶大力發展柑橘產業、支持重慶穩步打造柑橘交易市場、人才培訓培育等方面作了回應。
  農業農村部表示,下一步將會同有關部門,加強頂層設計,強化科技引領,做好產業服務,打造冷鏈物流體系,完善流通交易市場,培訓農業技術人才,引導重慶柑橘加工產業聚集,推動重慶柑橘產業高質量發展。
  以下為答復摘要原文。
  吳彥?代表:
  您提出的關于加大力度支持中國柑橘城建設的建議收悉。經商工業和信息化部、財政部、商務部,現答復如下:
  一、關于支持重慶打造以中國柑橘城為總部的全國柑橘加工中心
  近年來,我部會同工業和信息化部、財政部,多舉措支持重慶大力發展柑橘產業。一是加強規劃引領。2021年,國務院印發《“十四五”推進農業農村現代化規劃》指出,發掘特色資源優勢,建設特色農產品優勢區,完善特色農產品優勢區體系,建設一批特色農產品標準化生產、加工和倉儲物流基地。2020年,我部印發《全國鄉村產業發展規劃(2020?2025年)》指出,要發展優勢明顯、特色鮮明的鄉村產業,提升農產品加工業。2021年,印發《“十四五”全國種植業發展規劃》,立足農作物特點和區域資源稟賦,聚焦柑橘等主要產業,進一步優化產業結構和區域布局。
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  二是給予資金支持。2017年以來,我部會同財政部積極打造優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮等產業融合發展載體,聚焦主導產業、聚集資源要素,推動產業發展。截至目前,累計安排1.5億元支持重慶三峽柑橘產業集群建設、安排2600萬元支持重慶開州區臨江鎮等以柑橘、臍橙、柚子為主導產業的4個農業產業強鎮建設。2021年,聯合財政部印發《2021?2023年農機購置補貼實施指導意見》,啟動實施新一輪補貼政策,繼續將柑橘生產所需的水果分級機、水果清洗機、水果打蠟機等林果業初加工專用機械納入補貼范圍,并鼓勵各地通過農機新產品購置補貼試點,對柑橘初加工成套設施裝備予以支持。
  三是強化科技支撐。2007年,我部聯合財政部啟動建設了國家柑橘產業技術體系。目前,柑橘體系在全國優勢科研單位聘用1位首席科學家、31位崗位科學家和33位綜合試驗站站長,中央財政每年投入3293.5萬元,支持專家在遺傳改良、加工等領域開展全產業鏈關鍵技術研發與集成示范。其中加工研究室共設置4個崗位,主要圍繞質量安全與營養品質評價、采后保鮮技術、果汁加工、副產物利用等方面開展技術研究,為柑橘加工高質量發展提供了科技支撐。四是做好產業服務。工業和信息化部積極推動行業標準的制修訂,根據行業發展需要指導中國飲料工業協會、中國農業科學院柑桔研究所組織起草非濃縮還原(NFC)橙汁行業標準,發布《非濃縮還原果汁 橙汁》推薦性行業標準。2020年、2021年連續兩年在湖北省武漢市舉辦“食品工業‘三品’成果展”,加大對各地食品工業“增品種、提品質、創品牌”優秀產品的宣傳推廣力度。通過開展試點城市建設、完善產融合作平臺服務、擴展與金融機構戰略合作、出臺產融合作支持工業綠色發展政策、實施“科技產業金融一體化”專項和“補貸!甭搫釉圏c等一系列工作,支持包括柑橘產業在內的食品產業發展。組織開展國家新型工業化產業示范基地建設工作,引導產業集聚區規范發展和提質增效。目前,共支持食品行業領域創建26家示范基地,其中包括重慶涪陵工業園區和重慶江津工業園區。
  二、關于支持重慶創建全國性柑橘大宗產品交易所
  近年來,我部會同財政部、商務部,優化協調指導,支持重慶穩步打造柑橘交易市場。
  一是積極建設冷鏈物流設施。配合國家發展改革委編制《“十四五”冷鏈物流發展規劃》,印發《“十四五”全國農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流建設規劃》,明確到2025年,重點覆蓋生鮮農產品主產區和特色農產品優勢區、緊密對接國家冷鏈物流骨干通道網絡的產地冷鏈物流設施網絡基本建成,產地冷鏈物流服務、標準、科技、人才、數字支撐能力顯著提升,初步形成“一個網絡、五大支撐”融合聯動的產地冷鏈物流體系。2021?2022年,中央財政累計安排2.8億元,支持重慶改造升級農產品批發市場、發展農產品冷鏈物流、完善農產品流通設施等。
  二是大力夯實流通體系。2014年以來,商務部會同有關部門,通過物流標準化試點在快消品、農產品流通等領域推廣應用標準托盤、周轉箱(筐),取得積極成效。2019?2020年,商務部會同財政部安排中央財政資金,支持重慶開展農商互聯,完善農產品供應鏈體系建設,加強產后商品化處理設施建設,提升農產品流通標準化、品牌化水平。2021年,商務部等9部門開展商貿物流高質量發展專項行動,指導各地商務主管部門積極優化商貿物流網絡布局、加快發展冷鏈物流,重慶市商務委會同有關部門積極推進,推動農產品流通、冷鏈倉配等商貿物流節點融合發展。
  三是優化完善交易市場。2021年,商務部會同國家發展改革委等6部門印發《商品市場優化升級專項行動計劃(2021-2025)》,在全國范圍開展商品市場優化升級專項行動,推動商品市場拓展平臺整合能力,結合區域資源稟賦和產業優勢,提高市場競爭力,探索交易模式創新,依法合規發展電子交易。
  三、關于支持中國柑橘城建設國家級農民技術培訓基地
  目前,尚未出臺國家級農民技術培訓基地的支持政策,但在農業農村領域人才培訓培育方面,我部積極做好相關工作,助推重慶柑橘產業發展。
  一是開展農村實用人才示范培訓。依托農村實用人才培訓基地,會同中組部聯合舉辦農村實用人才帶頭人和到村任職、按照大學生村官管理的選調生示范培訓班。
  二是開展“青馬工程”農業農村領域人才培育。會同團中央開展“青馬工程”農村班培訓,遴選一批農業農村領域優秀青年人才開展為期1年的培養,培育更多“懂農業、愛農村、愛農民”的青年帶頭人成為鄉村治理骨干力量。
  三是開展高素質農民培育。在中央財政支持下,組織實施高素質農民培育計劃,面向種養大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人和返鄉入鄉創業人員等重點群體開展全產業鏈培訓,著力提升農民技術技能水平和綜合素質,加快構建有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍。
  下一步,我部將會同有關部門,加強頂層設計,強化科技引領,做好產業服務,打造冷鏈物流體系,完善流通交易市場,培訓農業技術人才,引導重慶柑橘加工產業聚集,推動重慶柑橘產業高質量發展。

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